新华财经北京12月15日电（记者刘玉龙、王媛媛、王钊）14日，中国证监会党委传达学习贯彻中央经济工作会议精神。会议从全力维护资本市场平稳运行、提升资本市场服务高质量发展的质效、有效防范化解资本市场重点领域风险、深入推进证监会系统全面从严治党和干部队伍建设等方面谋划2024年重点工作举措。会议强调，聚焦“五篇大文章”关键环节、重点领域和明年经济工作的重点任务，以推动股票发行注册制走深走实为牵引，深化资本市场改革开放，健全资本市场功能。
　　业内人士分析，今年以来，全面实行股票发行注册制改革正式落地，一揽子改革措施增强了资本市场的覆盖面、包容性和吸引力，资本市场对经济发展的作用越来越大。展望未来改革，要坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，切实维护市场“三公”，加强资本市场生态建设，强化信息披露工作。
　　全面实行股票发行注册制改革正式落地
　　今年2月17日，全面实行注册制相关制度规则发布实施；4月10日，沪深证券交易所主板注册制首批企业上市，标志着全面实行股票发行注册制改革正式落地。
　　业内人士分析，注册制改革是涉及资本市场全局的重大改革，在中国资本市场改革发展中具有里程碑意义。
　　“全面实行注册制改革之前，中国证监会采取试点先行、先增量后存量、逐步推开的改革路径，先后在科创板、创业板和北京证券交易所试点注册制，推进一揽子改革。”清华大学五道口金融学院副院长、金融学讲席教授田轩说，注册制改革推动了资本市场基础制度的革新，完善了以信息披露为核心的制度安排，优化了发行上市制度安排，不同市场板块的上市条件持续完善，满足不同阶段、不同属性企业的上市需求，覆盖面、包容性和吸引力不断增强。
　　中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家刘锋指出，注册制实施以来，IPO明显提速，更多企业通过上市融资提升发展动力，资本市场对经济发展的作用越来越大。
　　中国上市公司协会（以下简称“中上协”）统计月报显示，今年前10个月，共有275家公司上市，其中创业板新上市企业数量最多，达102家；这275家上市公司首发募资总额3326.77亿元，其中科创板、创业板、北交所上市公司首发募资总额分别为1412.82亿元、1160.27亿元、117.84亿元。
　　中国社会科学院上市公司研究中心副主任张鹏分析，2020年9月我国境内股票市场上市公司数量突破4000家，到2022年11月，时隔两年多就突破5000家，新增1000家的时间间隔明显缩短，注册制改革大幅增加企业上市的便利性，我国上市公司数量不断突破新高。
　　中上协数据显示，截至今年10月31日，境内股票市场共有上市公司5308家，沪、深、北证券交易所分别为2252、2831、225家。制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业为上市公司数量前三甲。
　　深化改革推动股票发行注册制走深走实
　　在提升资本市场服务高质量发展的质效方面，证监会提出，聚焦“五篇大文章”关键环节、重点领域和明年经济工作的重点任务，以推动股票发行注册制走深走实为牵引，深化资本市场改革开放，健全资本市场功能。
　　展望未来改革，刘锋表示，要坚持市场化、法治化、国际化方向，着力保障入市、交易、再融资、兼并重组、退市等各个环节的公平性公正性和公开性。
　　“注册制是市场运营机制的一个组成部分，还需要很多配套制度。”刘锋建议，进一步完善市场优胜劣汰的机制，优化市场资源的配置效率，包括完善退市机制、优化兼并重组、打击内幕交易、完善信息披露等。
　　田轩建议，要健全资本市场生态建设，提升多层次资本市场的包容性，推动区域性股权市场建设，以北交所转板机制为枢纽，加快多层次资本市场转板通道建设。对于不同板块、不同类型的上市公司，应采取多层次信息披露制度、退市标准等，精准施策，坚守风险底线。
　　渤海证券创新投资总部副总经理张可亮表示，推动股票发行注册制走深走实，还需在提升IPO市场化、处罚法治化等方面着力，提升监管效率、持续净化市场。
　　张鹏认为，信息披露是注册制走深走实的根本要求，建议加强信息披露建设。首先要确保信息披露真实、准确、完整，能够向投资者和市场发出正确的信号而非误导性表述；其次要建立信息披露追责机制，按照“谁发出谁负责”的原则，对信息披露违法违规进行全方位监管、问责和处罚。
（文章来源：新华财经）